8.8万名社区志愿者、6万家社区社会组织……高质量推进现代社区建设，宁波这样做

以社会服务项目为支点，建立“需求摸排—清单制定—组织实施—反馈评价”闭环链条，完善“政府+社会+市场”模式，以1亿元财政投入撬动6亿元社会慈善资金，引领8.8万名社区志愿者、6万家社区社会组织常态参与社区建设，累计实施1100余个民生实事项目。

宁波市深入学习贯彻习近平总书记关于城乡社区建设的重要论述，紧抓主题教育契机，坚持党建统领、强化统筹协调、聚焦重点发力，全力打造中国式现代化基本单元，努力蹚出一条现代社区建设的新路子。

“这些年，城乡社区治理遇到了新挑战新情况，分类不精细、权责不对等、组织不严密、力量不均衡、保障不充分等问题制约了社区现代化建设。”对此，宁波突出精准导向，全域实施社区“五定”管理体制改革，打好定类型编码、定功能职责等5项组合拳，“一社一案”优化社区自治组织架构，“一社一码”统筹人员力量、管理准入事项、分配工作任务，完善城市社区4大类97项、农村社区5大类105项事项清单，严格落实下沉事项联席会审制度，做到“清单之外无事项”，让社区集中精力抓党建、强治理、优服务。

在此基础上，以“强社惠民”破发展之弱，通过“建设一批、改造一批、腾挪一批”等渠道盘活、整合社区存量空间，以让渡使用权、收益权等方式，向社区划转国有闲置资产，推动机关企事业单位向社区开放共享资源756处、56万平方米。因地制宜探索委托国有企业运营、社区直接运营、多方联合运营等多种模式增强社区造血功能。

镇海区以区文旅集团为运营主体，注册成立区级强社为民投资有限公司，统筹运营社区资产445处、总面积14万平方米，资产价值达3.8亿元;鄞州区东郊街道仇毕社区以“资产作价入股”方式成立全市首家股份制社区社会企业——星悦社区服务有限公司，一年来营收突破100万，平均毛利率15%，初步实现社区治理服务由政府兜底保障向社区自我造血转变。

以“三方协同”破共治之难，强化社区党组织领导地位，推动小区党组织与网格党组织一体融合，加强业委会人选把关过筛，建立重大决策事项支部提事、联席定事、协同办事、业主评事“四步议事法”，每月组织三方民情联访、事务联议、项目联办、矛盾联调，试点推进“业财街理”“业账社管”“大物业”等机制，把“居业物”拧成一股绳、聚成一条心，全市专业物业覆盖率提高达85.8%，业委会满意率超87%，物业投诉率下降27.5个百分点。

同时，强化“选育管用爱”全链条管理，大力实施学历提升、激励提升、培源提升等9个提升项目，着力锻造一支过得硬、会服务、善治理的高素质社区铁军。紧盯“强社区”和“稳就业”两大目标，持续做好专职社区工作者增员补缺，加大从社会优秀人才、社区急需人才、应届高校毕业生中招聘社工力度，每万社区常住人口配比达20.19人，其中大学本科以上学历占比85.2%。

http://nb.zjol.com.cn/202401/t20240121_26596821.shtml