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多地政府推暑托班服务 给孩子一个不一样的暑假

2021-07-14 09:17:54来源:经济日报

学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠,多地政府部门组织——正规版“暑托班”开班啦

今年暑假,校外培训机构遇冷,正规版“暑托班”服务上线,双职工家庭“托娃”难题有望解决。暑期托管怎么办、如何管?专家表示,应遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求。其实,暑托班只是家庭教育的一个补充,不能代替家庭教育。家长要让孩子学会制定计划,培养其自我管理能力,实现个性化成长。

暑假到了,“神兽”出笼,不少双职工家长又要为自己的孩子暑假去哪儿犯愁。往年假期,校外培训机构成为家长“托娃”的首选,但在今年层层监管的压力下,校外培训机构遇冷,已难再现当年的“盛况”。双职工家庭“托娃”成为迫切需要解决的难题。

为此,多地政府推出了“暑托班”服务。7月2日,北京市教委发布公告,将在暑期推出面向小学一年级至五年级学生的托管服务,由各区教委组织,学校承办。此前,上海、武汉等多地已推出暑假托管服务。

暑期托管怎么“托”、谁来办、怎么办?师资力量从哪来,会否侵犯教师的休息权?孩子在校内的活动怎么安排,能否对孩子和家长产生吸引力?从近期舆论热议的话题来看,托管班开起来已走出第一步,未来如何发展还需深层次考虑。

托管班谁来办

教育部7月13日召开新闻通气会表示,暑期托管服务应遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间,依法保障教师权益,既要保障教师暑假必要的休息时间,也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

从目前各地公布的暑期托管班方案来看,承办主体主要有政府机关、教育部门(学校)、社区等。北京市计划以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校,提供学习场所,开放图书馆、阅览室,有组织地开展体育活动等,学生以就近原则参加托管服务。武汉推出的是暑期社区托管班,自7月5日起正式开放193个市级暑期社区托管室、82个区级暑期社区托管室。河南漯河、驻马店等多地政府牵头组织公益性暑期托管班,部分地区将由政府全额补贴。上海市级统一配送了德智体美劳五大类别课程,近20家社会组织将为暑托班提供超过2000课时的公益课程,有关部门还将配送环保公益类及体育培训类课程。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,暑期托管班的设置应遵循教育教学的科学规律,“暑假应该与学期有所差异,不能成为‘第三学期’。现在孩子们的学习压力大,暑假如果安排不当,会伤害孩子的学习自主性。”假期应尽可能创造孩子们亲近自然、接触社会的机会,给他们不一样的体验和收获。

寒暑假是法律明文规定的教师休息时间。“我们做过测算,教师在学期中平均每周工作时间为50小时,甚至更长。劳动法规定平均每周工作时间不超过44小时,寒暑假其实是弥补老师被占用的日常休息时间。”储朝晖表示,公办暑托服务可能会对教师假期进修、休息调整造成一定影响,进而影响整个教育教学质量,长此以往有可能会让教师产生职业倦怠感,对优秀人才进入教育领域的积极性产生影响。

暑期托管服务不能简单地要求教师全员参与,更不应与评先评优、职称评定等简单挂钩,而要保障教师的基本休息权。需动员更多社会力量参与,如外聘教师、购买第三方服务等。

不能“一托了之”

从北京市暑期托管班目前的报名情况看,这一举措得到了大部分家长的欢迎和支持。还有部分家长表示,暑假是孩子难得的休息时间,准备把孩子送回老家“放飞身心”;一些面临“小升初”的学生家长则表示,暑假会继续让孩子上学科辅导班或请一对一家教。

专家认为,暑期托管班只是一种兜底服务,更多的是从保证孩子安全的角度考虑,主要适合低龄阶段、缺乏自我保护和自我管理能力的孩子。年龄更大、独立性更强的孩子,还是应该利用假期多亲近自然、了解社会,而不是放在托管班里。

而针对家长选择校外培训还是暑期托管班的问题,不少专家表示,要对中小学生减负有更加清晰的认识。“只要需求存在,校外培训就不可能彻底‘凉凉’。只有改革教育评价体系,才能真正给学生减负。”储朝晖表示,“在监管部门对小班授课和一对一家教资质审核的严格把控下,有刚需的学生家长可能会付出更多金钱成本。”不改革单一的分数评价体系,把所有学生都纳入一个跑道比拼的教育环境中,通过整顿校外培训机构以及开展课后服务、托管服务,都只能治标而不能治本。

此外,有教育专家表示,暑托班只是家庭教育的一个补充,不能代替家庭教育。家长要让孩子在暑假期间参与家务劳动,让孩子学会制定计划,培养其自我管理能力,实现个性化成长。

给家长孩子更多选择

对于孩子来说,放假本身应该与上学区分开来。假期是另一种生活方式,对孩子的生理和心理机能是一种调节。总把孩子放在学校,并不符合教育的基本规律,假期应该让孩子做自己喜欢的事情。

暑期托管要从家长需求出发,但目标应该是孩子的健康成长。学校应尽可能提高正常学期教学工作的效能,只有高效能才能带来高质量。同时,学校有其特定的功能,责任边界要清楚,如果边界不断扩大,势必会造成正常教学质量下降,这是任何一方都不愿看到的。

从目前已开设的暑期托管班来看,基本上采取的是象征性收费和免费的方式。北京市暑期托管适当向家长收取费用,一般为每天30元,对家庭困难学生免费。上海市各教学点原则上按照每人每期(3周)600元的标准向学生收费,对于家庭困难的学生,相关费用可适当减免。武汉市的暑期社区托管班则坚持“公益、自愿”原则,提供免费小学生托管服务。

专家表示,教育本应全社会共同参与,允许社会机构加入可能会帮助托管服务进一步提高效能,社会机构的动员能力也会给家长和学生带来更多选择。

编辑: admin  审编:xjl

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