霍林郭勒市：激活“五联五促”引擎 破解物业治理难题

为破解物业服务管理难题，霍林郭勒市以社区物业党建联建为抓手，聚焦不同小区类型治理需求，创新实施“五联五促”物业治理模式，促进社区治理从“被动应对”变“主动焕新”，切实提升群众获得感、幸福感。

从“无人管”到“大家管”，党建织密服务网

“以前咱这老小区，墙皮都快掉没了，路灯也不亮，不过现在有了居民服务中心可就不一样了，墙白了、灯亮了，下楼遛弯儿时心里都敞亮了!”说起小区的变化，退休教师赵阿姨高兴地说道。

一直以来，物业缺失居民缴费意愿弱、基础设施老化改造资金缺口大、产权复杂协调业主意见难等诸多问题一直是老旧小区治理的“老大难”。

豪林社区“三双”报到党员在豪林国际小区清理乱堆乱放。

为将党组织延伸到社区治理的最末梢，霍林郭勒市跳出“服务只依靠物业”的惯性思维，转向注重唤醒居民“主人翁”意识，通过在老旧小区建立社区党组织领办居民服务中心，推动居委会、业委会、物业人员“双向进入、交叉任职”，发挥党组织“总揽全局、协调各方”作用，逐步构建起区域化党建格局。同时，结合独栋单体楼推行“政府扶持、市场运作”准物业管理模式，推动公安、政法、消防等19种力量下沉，通过“治理+环卫+执法”机制，持续提高物业服务水平。

年初以来，37名党员带头组建6支志愿服务队，70名居民戴上“网格员”红袖章，共同解决管网老化、单元门损坏等“挠头事”347件，消除安全隐患50多处，昔日“脏乱差”的楼栋也蜕变成了“洁净美”的美好家园。

从“管不好”到“管得优”，联动激活效能键

“咱小区楼道里都是杂物，电动车充电跟蜘蛛网似的，安全隐患大。”“现在晚上都不敢开窗户，全是烧烤味，物业该管管。”过去，在钻石岛小区的业主群里，每晚吐糟物业管理成了大家的“固定节目”，居民与物业公司矛盾频发、商业活动与居民生活易产生冲突等因素制约着居民的幸福生活。

社区干部与物业一道清理“小菜园”，为小区补种绿植。

为有效解决物业管理不规范、服务不到位、物业企业与业主沟通不畅等问题，霍林郭勒市结合商住小区商业与民住混合、物业管理“各管一段”现状，实行“两个覆盖”专项行动，通过“街道选派物业包联领导、市住建局选派物业指导员、社区选派党建指导员”三级联动模式，选派51名党建指导员，采取联建、临时建等方式实现党的组织覆盖和工作覆盖“双提升”。同时，用活辖区“双报到”力量，健全党建联席会议制度，建立“问题收集—集体研讨—任务派单—跟踪反馈”闭环机制，创新“党建物业联建+阳光监管” “三方监管账户”模式，推行物业费“先用后付”模式和“三色拨付”监管机制，促进物业服务居民满意度大幅提升。

年初以来，依托“三双”行动形成“需求清单”420条、“资源清单”135条、“项目清单”439条，累计解决停车困难、垃圾清运等问题216件，物业费收缴率提升至95%以上。

从“单一管”到“多元治”，村企共铺幸福路

“在家门口当保安，每月能挣3000多，还能照顾老人!”安置小区警卫老杨道出了心声。曾经，这里的居民多是搬迁户，就业难、收入低是“心头结”。

为更好安置移民、解决村民就业难这个根本性问题，霍林郭勒市以强化党建引领为抓手，开展“村企手拉手”行动，整合企业、公益组织等社会资源，通过党组织领办合作社、招聘公益性岗位等方式，承接家政、物业等服务项目，拓宽村民增收渠道。搭建“圆桌议事会”“红色议事厅”等社区议事协商阵地，充分调动居民参与社区事务管理的积极性。探索实施“专业社工+志愿服务”多向联动工作模式，培育以“一老一小”为服务重点的社区志愿服务组织，围绕矛盾调解、健康义诊、普法宣传等方面打造便民利民项目，全方位提升基层治理效能。

如今的安置小区，23名无业村民变身保安、保洁，月均增收2800元以上，村集体年收入突破60万元。“以前愁饭碗，现在有奔头”已成为辖区居民们的共同感受。(记者：美丽 通讯员：王萍萍)

来源：霍市融媒体中心

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