浙江台州市椒江区：“项目社工”激活基层党群阵地

行走在浙江省台州市椒江区的街头巷尾，经常能遇见一群身穿红马甲的年轻人，他们或在社区广场策划亲子活动，或在田间地头指导农户优化种植，或在老人身边耐心讲解智能手机操作……这些生动的画面，正是椒江区创新推出的“项目社工”机制所结出的硕果。记者发现，这支专业化队伍不仅破解了基层治理力量薄弱、服务同质化等难题，更探索出了一条党群服务与群众需求精准对接的新路径，有效激活了基层党群阵地。

2024年7月24日，前所街道项目社工尤巧平、李凯欣在下浦村党群服务中心开展智慧助老课程志愿辅导。受访者供图

“过去党群服务中心资源分散，活动总像‘复制粘贴’，同质化现象严重，群众参与热情不高。”椒江区委组织部副部长邢宝青直言，“后来，我们通过探索‘项目社工’孵化培育模式，推动党群服务中心实现活动多元多维、运行高质高效。”

从2023年起，椒江区刀刃向内改革，首创“项目社工”岗位，在区镇两级党群服务中心各设置2名“项目社工”，专职专岗负责党群服务中心的运维管理和活动策划，实行“N+2+N”沙漏型运行管理机制，对上串联资源、对下辐射资源，“项目社工”以精准高质的服务，提高服务群众的质效。由此，18名“项目社工”会同200名专职“一村一工”项目助理，带着创新项目深入村社一线开展各类服务活动，形成“区级统筹、镇街孵化、村社承接”的联动机制。

海门街道的“项目社工”李倩倩便是其中的典型代表之一。她将双语托育机构引入辖区内的7个社区，开设公益早教课程，累计服务儿童超160人次，让双职工家庭直呼“解了燃眉之急”。这种“靶向服务”的理念，彻底改变了以往“撒胡椒面”式的粗放供给。

“服务不能‘大水漫灌’，要像中医把脉，找准穴位才能见效。”前所街道“项目社工”李凯欣的比喻道出了项目的精髓。椒江区通过梳理群众“微心愿清单”，针对“一老一小”、新就业群体等人群的细分需求，定制了29个特色项目。

在前所街道下浦村，60岁以上老人的占比超过1/4，“数字鸿沟”成为老人们普遍面临的难题。“项目社工”尤巧平来了以后，开设了“智慧助老课堂”，将教学场景搬到菜市场、卫生站，手把手地教老人如何使用手机线上支付等功能。73岁的徐阿婆如今已能熟练地和子女视频通话，“以前这手机像个‘铁疙瘩’，现在变成了‘百宝箱’。”

章安街道“项目社工”在谢杨村组织策划的姜王大赛现场。 受访者供图

而在章安街道，“项目社工”叶青则化身产业振兴的“推手”。“章安贡姜”是地理标志保护产品，叶青从标准化种植到特色化包装全链条谋划，策划了一个名为“贡姜飘香·共富章安”的项目，邀请高校专家指导姜农提高种植技术，在村里举办姜王大赛、稻田艺术节等11期活动，还开发出姜茶、伴手礼盒等衍生产品。如今，300余户姜农平均增产15%，年销售额突破百万元。

要让“项目社工”持续发力，专业化培育与动态化管理缺一不可。对此，椒江区通过培训提能、资源对接、动态管理三大举措，为“项目社工”持续注入动能。据悉，椒江区与华东理工大学建立校地合作，以“取经计划+社工学院”模式打造人才成长链，带着社工到北京、上海、广州“取真经”，并通过“社工学院”邀请省级优秀导师前来授课。

在此基础上，椒江区还借助资源对接“双线提档”，进一步打通服务堵点。对上，椒江区组织教育、卫健等21个部门定期召开项目资源对接会，梳理出138个服务项目;对下，链接158家社区社会组织和35类服务活动，形成资源“共享池”。

为进一步激发“项目社工”队伍活力，椒江区采取优进绌退的动态考核机制。每年通过绩效考核，为优秀者提供跨镇街交流的机会，对不达标者实行退出机制。对表现突出的“项目社工”，还有额外的鼓励政策，即组建“区+镇街+部门”帮扶团，两年内保留待遇，提供全周期业务培训、资金扶持和场地赞助，协助孵化社会组织和服务项目，让敢闯者吃下“定心丸”。

白云街道“项目社工”陈逸萌在做好本职工作的基础上，主动学习如何孵化、运营社会组织，通过加入阮善华成立的益启社会工作服务中心，发动社会力量帮扶35名独居老人。“区里对我们有全周期的扶持政策，也鼓励我们‘单飞’，这让我们敢放手、敢创新!”陈逸萌感慨道。

如今，椒江区这支“项目社工”队伍中，既有数字扫盲组的“银发导师”，也有新就业群体服务站的“暖心管家”，他们共同织就充满温度的民生网络。“让每个社工都成为解决问题的专家，基层治理就能奏响最美和声。”邢宝青表示，下一步，椒江区将以党群服务中心专业化服务集成供给改革为契机，继续打造一体化专业供给、协同运转的党群服务体系，以高素质党群社工、高资质服务项目，推动党群服务内容高品质、模式高质效。

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