辽宁为保护河道生态环境等列出权责“清单”

新修订的《辽宁省河道管理条例》自2025年10月1日起施行，就保护河道生态环境、强化全省河道管理、保障防洪安全和饮水安全等列出权责“清单”。

河道管护事关区域生态安全、防汛救灾和民生福祉，是水安全保障的重要内容。辽宁省不仅明确了各级人民政府及其相关部门职责，还构建了河道规划体系、规划执行及调整等方面的刚性约束制度，明确规定相关规划需依据河道分级管理权限进行组织编制，充分发挥河道规划在水利高质量发展中的引领、指导和约束作用。

在河道管理范围内，辽宁省禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物;禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路;禁止种植高秆作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外);禁止设置拦河渔具;禁止弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾;禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体;禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。

在河道管理范围内，从事采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、开采地下资源或考古发掘等行为，需报水行政主管部门批准，或会同其他有关部门批准。

值得关注的是，辽宁省强调城镇建设和发展不得占用河道滩地，并明确不得将河道滩地作为永久基本农田或者占补平衡用地;河道管理范围内不得新增林地和永久基本农田。同时，在确保本省耕地保护任务不降低的前提下，稳妥、有序地退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地。

针对河道利用管理，辽宁省突出精细化，在严格规范涉河建设项目审批和河道采砂管理的基础上，对采砂统一开采管理机制、砂石采运管理单、疏浚砂综合利用和农村村民生活少量自用砂石等问题也作出具体规定。

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