江西石城：凝心聚力谋发展 起势成局谱新篇

石城城区全景。

“一品优”电商脐橙采摘。

快板说唱“石城免礼”。

石城县八卦脑景区，山顶云雾缭绕，风力发电机组与朝阳交相辉映，不少游客前来登山露营，感受日出美景。

石城县工业园区。

消费者在石城县龙岗乡白莲加工基地查看白莲品相。

市民在石城县新时代文明实践中心参观书画作品展。

□特约记者温京燕

2022年，江西省赣州市石城县深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全力推进 “六个江西”建设、深入实施“三大战略、八大行动”，坚持“两地三区”建设不动摇，心无旁骛抓发展，聚精会神搞建设，推动高质量跨越式发展之路越走越宽广。

1 综合实力稳步提升

2022年，石城县全力稳住经济大盘，预计地区生产总值增长5.5%;规上工业增加值增长8.9%;固定资产投资增长28%;一般公共预算收入增长5.5%;社会消费品零售总额增长6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.8%、10%。

培育壮大产业集群，鞋服产业基地获评全省新型工业化产业基地，年产值突破170亿元。佰盈体育科技股份有限公司获评省级智能制造标杆企业、省级两化融合企业，美满生活用品有限公司成功申报省级“小巨人”企业。完成工业园区平台开发面积600亩、标准厂房30万平方米。3.5万亩高标准农田建设通过市级验收，全年粮食种植面积 39.53万亩，粮食安全责任制考核获评全市优秀等次，新增富硒农产品认证13个，畜禽定点屠宰场投入使用。

出台促进服务业行业高质量发展若干措施、应对疫情助企纾困解难37条，加强对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通运输等困难领域市场主体的纾困帮扶。浪漫琴江文旅街区获评省级夜间消费聚集区，“百里荷花”乡村旅游风光带获评省乡村旅游风光带，麒麟山庄、十里红杜鹃农庄分别创建省5A、4A级乡村旅游点。构建“线上一网、线下一窗”简便快速政策兑现体系，为市场主体减负约15770万元，全县服务业增加值占全县地区生产总值比重突破50%。

2 城乡面貌焕然一新

城市建设内外兼修，获评2021年度全省城市功能与品质提升考核先进县。群众期盼已久的栏皋路东段道路启动建设，红星巷、润源、陈家排、森林水保家属楼老旧小区改造基本完成，井岗路、龙上路、灯彩路等一批“断头路”被打通，垃圾终端处理实现“零填埋”，县城街区更加清爽通畅。扎实开展兴隆片区棚改攻坚行动，57户棚改对象房屋征收全部完成。

乡村振兴步伐坚实，落实持续巩固拓展脱贫攻坚成果30条措施，健全防返贫动态监测体系和帮扶机制，198户788人风险监测高质量消除。统筹实施美丽乡镇建设五年行动，县、乡、村三级“一网统管”格局基本形成，农村人居环境和基础设施持续改善，赣江源镇获评第二批示范乡镇全市第一名，“干净整洁、生态宜居”的乡村新风貌更加彰显。发展壮大新型农村集体经济，建成省级创业致富带头人实训基地，年经营性收入20万元以上的行政村超94.6%。

大力实施八大标志性战役30个专项行动，扎实推进蓝天、碧水、净土提升攻坚战，生态环境质量继续保持全省一流水平，全县PM2.5浓度达14微克/立方米，同比下降17.6%，空气优良天数比率98.2%，县城及乡镇集中式饮用水源地、县域出境断面水质达Ⅲ类。石城获评省级生态园林城市，2个乡镇获评省级生态园林城镇，9个村获评省级森林乡村，生态系统的质量和稳定性不断提升。

3 改革活力加速迸发

关键领域改革取得突破，“请客不收礼、节俭办宴席”移风易俗改革经验做法连续两次在中央改革办《改革情况交流》刊登推介，并获省、市主要领导批示肯定，全省移风易俗“石城经验”现场推进会在石城县召开。108项“市县同权”改革、79项二次划转集中行政审批事项全部承接落地，惠企通注册率全市第一，“云踏勘”行政许可审批服务做法在《江西改革动态》刊发推介。

扎实开展基层财政直达资金信息公开试点，入选全省基层政务公开标准化规范化示范县创建名单。在全省率先探索实施“合并巡察”新模式，做实做细查办案件“后半篇文章”创新做法在中央纪委国家监委网站刊发推介。

开放水平全面提升，设立深圳市罗湖干部教育培训(石城)教学点，新引进博士工作站1个。举办“三请三回”招商推介会、东莞和厦门推介会招商活动，引进亿元以上重大项目26个，签约资金203.48亿元。

科技创新活力迸发，新增省科技型中小企业62家。积极开展校地合作，与江西理工大学、赣州市智能产业创新研究院签订科技创新战略合作框架协议。佰盈体育获评省级企业技术中心，打破了石城县无省级科研平台的历史。

4 民生福祉大幅提升

大力提高民生保障水平，全年民生类支出29.88亿元，占财政总支出的86.9%。出台稳经济促发展保就业若干措施等政策，就业形势保持总体稳定。顺利通过“四好农村路”省级示范县动态考核，农村公路运输体系更加完善。

加快实施东城中小学、石城一小城北校区等重点项目，城乡办学条件全面改善。成功入选全省青少年乒乓球运动会选拔赛试点县，省级中小学生游泳教育试点扎实开展。

多措并举减轻群众就医负担，25种重大疾病实现定额救治，10种重大疾病实现免费救治，县疾控中心、第五人民医院(一标段)项目基本完工，石城被评为全省第一批优秀健康县。

公共文化服务丰富多彩，文化惠民活动扎实有效，六项非遗项目列入市级名录。市域社会治理现代化试点深入开展，信访工作实现“六个下降”，有望连续12年获评全省信访工作“三无”县，公众安全感、政法满意度保持全省第一方阵，人民群众获得感幸福感安全感进一步增强。

5 党建引领更加有力

探索推行“四步八联”党建工作机制，清单化、项目化推进党建质量过硬行动。扎实开展“让党放心、人民满意”模范机关创建，近4000名在职党员到社区报到服务，基层组织建设全面加强。

持续实施新时代基层干部“凝心·强基·赋能”主题大培训，干部能力素质得到新提升。坚持正确选人用人导向，优化配备县直事业单位领导班子，一批优秀年轻干部在重点工作一线脱颖而出，公务员和事业干部职级晋升工作有序推进。

深化“三不腐”一体推进，严抓“室组地”联合监督，扎实推进肖毅、龚建华案以案促改工作，“合并巡察”“巡单位带村”模式在全市率先实行，清正勤廉的新风正气不断充盈。

岁律更新，时间见证着奋斗足迹。站在新的历史起点上，石城将以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，鼓足干劲，奋力谱写石城高质量跨越式发展新篇章。

(本版图片由特约记者温京燕 通讯员黄洋 提供)

2023

主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化石城的关键之年，石城县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进“六个江西”建设，深入实施“三大战略、八大行动”，坚持“两地三区”建设不动摇，加快推进石城高质量跨越式发展，奋力谱写中国式现代化石城篇章。

坚持主攻工业，夺取倍增升级新成效

以产业结构高端化为导向，不断延链补链强链，聚焦优势细分领域深耕细作、久久为功。一是全力打造鞋服首位产业和硅产业两大百亿产业，确保成功创建省级品牌运动鞋服示范基地，同时全面谋篇布局，使硅产业真正成为支撑石城高质量发展的又一百亿级支柱产业。二是更加注重招大引强。围绕“高大上+链配群”梳理招商地图，聚力引进一批上下游产业链核心配套企业。三是扎实推进调园扩区，加快园区配套设施建设，严格规范企业准入机制，开展绿色园区创建升级工作。四是用心抓好企业帮扶。全面落实“八个一”精准扶企模式，加大政策宣传落实力度，确保惠企政策“一竿子插到底”。

锚定全域旅游，推动旅游产业新突破

一是以项目支撑旅游品牌深度，力求在提升旅游品牌的深度上实现新突破。不断强化旅游牵引力，打造特色品牌、更好口碑。二是以宣传营销拓宽旅游市场广度，进一步扩大“石泉石美”品牌社会影响力。三是以优化服务促进旅游产业融合度，促进特色资源与旅游产业有机融合，加快发展餐饮住宿服务行业，完善旅游交通体系，因地制宜发展夜间经济，进一步丰富繁荣旅游经济业态。

加快乡村振兴，提升三农工作新水平

一是让农业高质高效。落实最严格的耕地保护制度，加快推动主导农业产业提质增效，深入推进绿色有机认证及富硒产业发展，持续抓好创业致富带头人培育提升行动。二是让乡村宜居宜业。加快完善硬件设施，抓紧提升公共服务水平，加快推进农村实用性村庄规划编制，进一步塑造文明乡风、淳朴民风。三是让农民富裕富足。坚持因地制宜、因人施策，以市场化改革为导向，创新农村集体经济运作模式，强化粮食主产区和偏远地区农村基础设施建设和公共服务，完善优化普惠性政策，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

突出功能品质，提高精致县城新能级

顺应城市发展新趋势、改革发展新要求、人民群众新期待，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，着力打造宜居、韧性、智慧城市。一是高站位规划，确保实现城市高质量发展。二是高品质建设。全力创建国家森林城市、国家园林城市，营造环境优美、生态舒适、宜居宜游的高品质空间环境。三是高效能治理。健全网格化管理机制，夯实城市精细化管理硬件基础。同时以党建引领、网格建设为载体，将精细化管理落实到每一条街巷、每一个时段、每一个老百姓心中。

践行“两山”理念，打造生态文明新优势

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实做好治山理水、显山露水文章，让家乡的天更蓝、水更绿、山更青。一是深入推进污染防治。扎实落实好新“八大标志性战役、30个专项行动”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是改善生态环境质量。深入实施全面节约战略，协同推进降碳、减污、扩绿，提升绿色发展水平。三是构建绿色产业体系。以争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为主抓手，加快推进绿色制造产业转型升级，推动产业园区循环化改造，加快淘汰过剩落后产能。

深化改革创新，培育跨越赶超新动能

深入实施改革攻坚和创新驱动发展战略，持续赋能社会主义现代化石城建设。一是聚焦堵点难点推改革。抓好省全面深化改革十大改革攻坚行动、市深化改革开放行动，实施新一轮优化营商环境对标提升改革，创新实施经济体制改革，同时，要统筹推进城市管理体制、国资国企、纪检监察、党的建设制度等系列改革，努力实现多点开花。二要聚焦实用管用促创新。加快培育创新主体，大力支持指导德都食品、佰盈体育、大由大食品科技有限公司创建市级技术创新中心，昂起科技创新企业龙头。三是聚焦加法减法优环境。加大政策宣传力度，有针对性做好入企帮扶，不断增强企业的获得感、认同感。深化“放管服”“跨省通办”和数字化改革，最大限度优化流程、减化程序、提高效率。

紧盯民生需求，创造共同富裕新生活

深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步补齐民生短板，让群众的生活越过越好。一是夯实基础设施。全力推进重点公路建设项目，加快构建现代化物流基础设施体系。二是完善保障体系。深入实施就业优先战略，深化全民参保计划，不断提升覆盖全民的社会保障水平。三是优化公共服务。扩大教育资源供给，健全公共卫生体系，大力推动文化事业繁荣发展。四是加强社会治理。统筹抓好政治、经济、金融、社会领域风险防范化解，严格落实意识形态工作责任制，压紧压实安全生产责任，落实领导干部公开接访、定期下访等制度，常态化推进扫黑除恶斗争，全力维护社会安定、人民安宁，建设更高水平的平安石城。

聚力党的建设，塑造风清气正新形象

始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，不断提升新时代党的建设质量和水平，着力打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。旗帜鲜明强化政治建设，打造坚强有力的战斗堡垒，持续深化民主法治建设，锻造全面过硬干部队伍，巩固风清气正的政治生态。

责任编辑：邓伟

http://df.youth.cn/dfzl/202301/t20230112_14254451.htm