镇江民政：为社会组织参与社会治理当好“红娘”

(张鹏云 俞镇)随着社会组织参与社会治理越来越广泛，社会组织与政府之间信息不通畅、对接不紧密等问题，不仅影响了社会组织的良性发展，更影响了社会治理水平的不断提高。为有效解决社会组织的“供血”问题，和打通政府与社会组织的信息通道，让更多群众共享社会发展的“甜蜜果实”，镇江市民政局不断创新工作思路和举措，为政府与社会组织牵起对接交流的“红绳”。

近日，“产业强市·我们“益”起跑起来”——2020年镇江市社会组织交流对接会，吸引了全市百余家社会组织代表和政府部门、社区到场交流。活动现场共发布了21个政府购买社会服务项目，发布资金总额达145.4万元。

党的十九大报告中明确提出打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，旨在进一步搭建政府部门、社会组织、企业之间的合作桥梁，激发社会组织活力，加快转变政府职能，推进市域治理能力和治理体系现代化水平。同时，随着政府机构精简和职能转变力度不断加大，事业单位改革不断深化，社会组织可以承接政府转移出的部分职能，提供准公共产品。

按理说，社会组织有了更加广阔的舞台能够施展“武艺”，然而在实践过程中却发现，有些问题仍然影响了社会组织的良性发展，其中和政府部门对接不紧密就是其中较关键的一环。“以前不清楚政府部门都有哪些需求，政府部门对我们社会组织的专业能力也不太了解。”镇江市润州区康乃馨惠民服务中心专职项目社工牛磊描述，社会组织作为一个非营利性的机构，一直以来都存在活动经费保障不足的问题。“随着国家鼓励社会组织参与到社会治理中来，社会组织也走上了发展的‘快车道’。通过镇江民政部门的牵线搭桥，我想社会组织能在这条快速道路上越走越好。”牛磊对今后社会组织的发展信心满满。

近年来，镇江市民政局不断围绕社会组织培育发展、规范管理、激发活力等方面精准发力、主动作为，此次对接会就是一次很好的尝试。镇江市民政局社会组织管理局局长贡艳介绍，这次对接会是镇江民政部门首次以“红娘”的身份为政府和社会组织搭台牵线。贡艳表示，对接会搭建了政府和社会组织彼此熟悉相互了解的平台，进一步促进了社会融合、凝聚社会共识、完善社会服务;搭建了社会组织自我展示的平台，促进激发社会组织活力，进一步增强社会组织自我造血的活力，为产业强市加油出力;搭建了政府和社会组织供需对接的平台，加快促进政府职能转移，使社会组织找到供血方、政府部门找到左膀右臂，合理促进市域社会治理体系和治理能力现代化建设。

据了解，目前整个镇江市注册的社会组织有3600余家，怎样让社会组织在发展壮大的同时，不断提升服务水平和效能?贡艳介绍，镇江市社会组织管理局一方面加强社会组织的监，包括进行年检抽查，对非法社会组织行政处罚，促进社会组织良性有序发展;另一方面加强社会组织的培育，通过等级评估促进社会组织提升服务质量，同时通过社会组织的孵化基地承接培训，使社会组织提升专业化水平、规范化水平，更好地服务社会。据了解，镇江市连续六年开展了社会组织公益创投活动，累计投入资金达900万元。

镇江市社会救助管理站现场就发布了两个项目，一个是“镇江市困境未成年人关爱管理项目”，主要针对前期困境评估中风险等级比较高的未成年人以及平时工作中遇到的一些有综合性问题的未成年人，对他们进行个案帮扶，帮助他们解决问题、修复家庭功能，促进发展，计划开展20例左右;第二个是镇江特殊未成年人关爱项目，对象是镇江市区的重病重残的未成年人和他们的家庭，内容主要是对一些自闭症孩子的康复训练和大龄困境儿童的社会融合教育、职业发展教育和其家长的亲子教育和心理疏导等。镇江市社会救助管理站未保科科长贡洪慧介绍，社会组织有专业力量和专业团队，可以找到实际需求点并制定服务计划，通过他们整合社会资源、开展精准帮扶，能够促进帮扶效果最大化。

据悉，此次对接会共有9个部门、单位和社会组织进行了项目签约，现场签约资金64.8万。镇江市民政局党委副书记、副局长陈发荣对此次对接会打了个形象的比喻：“镇江民政部门巧牵‘红绳’，不仅为社会组织找到了‘供血方’，也为政府部门更好地服务人民群众找到了‘得力助手’。”