打好污染防治攻坚战 助力孝感高质量发展

湖北省委“一芯两带三区”发展战略及系列决策部署，为孝感市加快高质量发展，指明了方向，明确了目标，找到了路径，确立了保障，也为做好当前生态环境保护工作提供了根本遵循和实践动力。

打赢污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗。在孝感市委、市政府的带领下，孝感市生态环境系统全面贯彻落实习近平生态文明思想、全国生态环境保护大会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，凝聚行动自觉、加大攻坚力度，坚决打好污染防治攻坚战，护航孝感迈入高质量发展。

夯实基层基础，多做绿色发展“加法”

一要抓顶层设计。孝感市委副书记、市长吴海涛在多次的环保调研时强调，要对标党中央决策部署和中央生态环保督察反馈意见，坚决打好打赢污染防治攻坚战，要深刻认识到抓生态环保就是讲政治、促发展、惠民生，坚决扛起政治责任。为此，孝感制定出台《孝感市污染防治攻坚战工作实施方案》，全面改善大气、水、土壤环境质量。守牢生态红线，控制排放总量、控制环境容量，实施第二次污染源普查，确保生态环境“只能变好、不能变坏”。加快推进汉孝生态环保一体化，全力打造大武汉的绿色生态屏障。

二要抓责任落实。进一步压实各县(市、区)和市直“三区”生态环境保护主体责任，建立常态化督查、通报工作机制。督促环委会成员单位认真履行各自职责，积极主动、联动配合，形成职责明晰、齐抓共管工作格局。

三要抓压力倒逼。完善环境信用体系，全面试行生态环境损害赔偿制度。严格环境准入，加快淘汰落后产能和过剩产能，推动能源结构优化调整。严格落实月通报、季约谈、年问责常态化运行机制。

四要抓宣传引导。利用报纸、电视台、微信公众号等平台，对全市环境质量情况进行通报。加强生态文明教育，围绕环境日、国际生物多样性日、环保世纪行等活动，积极宣传造势，营造人人拥护、参与污染防治攻坚战的浓厚氛围。

打好关键战役，勇做污染治理“减法”

以一抓到底的干劲坚决打好蓝天保卫战。坚持“以小时保天、以天保月、以月保季、以季保年”思路，建立大气污染防治减排项目清单。完成汉川电厂两台燃煤机组超低排放改造，巩固燃煤小锅炉淘汰及“清零”成果，进一步调整优化全市产业结构和能源消费结构。督促落实施工扬尘、餐厨油烟等面源污染控制措施，做好露天秸秆禁烧和综合利用工作，提升精准治霾成效，突出抓好臭氧污染、国道扬尘污染、机动车尾气污染防治，落实大气环境管理措施，有效应对重污染天气。

以一鼓作气的拼劲坚决打好碧水保卫战。全面落实“水十条”，加快“一河一策”编制工作。严格落实长江大保护“九大行动”要求，对孝感境内长江主要支流岸线1公里范围内重化工企业关闭一批、整合一批、升级一批、搬迁一批。督促工业聚集区集中式污水处理设施、乡镇生活污水处理厂建设进度，加大城镇生活污染治理和黑臭水体整治力度，分步实施地下油罐更新改造，全面加强船舶港口污染防治和排污口综合整治，稳步实施86个村农村环境综合整治。今年，全市8个国控省考断面地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到75%以上，消除地表水丧失使用功能(劣V类)水体。

以一寸不让的狠劲坚决打好净土保卫战。完成全市农用地土壤污染情况调查工作，摸清土壤状况底数;加强涉重金属污染防控，健全疑似污染地块名单和污染地块名录，进一步推进土壤污染治理与修复项目实施。同时，做好全市危废经营单位和重点危废产生单位的日常监管。加快实施重大生态环境保护工程，今年，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率不低于90%，重点行业的重点重金属铅、汞、铬排放量比2013年分别下降2.6%、20.4%、14.5%。

以一以贯之的韧劲坚决打好督察问题整改战。将中央生态环保督察反馈问题整改纳入市政府“双保”及“五化”管理项目，建立督察整改常态化工作机制，严格落实月度调度、季度交账、半年督查制度。对2018年及以后须完成的12项整改任务，确保按序时进度完成整改。开展环保督察整改“回头看”，对长期坚持的整改任务，常抓不懈，一抓到底，全面实现整改目标。

激发内生动力，善做能力提升“乘法”

深化机构改革。聚焦打好污染防治攻坚战，面向攻坚战的主战场和重点领域、重点工作，聚人才、育英才，建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。

强化能力提升。今年年底前，建成覆盖国家“水十条”考核断面、市级跨界考核断面和重要集中式饮用水水源地的水质自动监测网络;构建大气立体监测网络、生态遥感监测网络，推进空气质量预报预警精细化信息服务;加强环境执法、突发环境事件应急处置能力建设;深入推进全面从严治党向基层延伸，打造“五个过硬”的生态环保铁军。

细化科技支撑。启动“智囊团”建设，聘请科技理念新、设备先进、实效显著的知名企业，助力大气、水、土污染治理。大力推进“智慧环保”建设，建设市级环境信息资源中心，深化危险废物监管物联网应用，加快推进核与辐射监管物联网建设。

优化服务举措。全面推行“双随机、一公开”，加强政务公开和政务服务。深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，完善网上行政审批流程。规范环评机构、社会环境监测机构管理，加强事中、事后监管。加强环评与排污许可制相融合，实现制度关联、目标措施一体。

严格执法监管，力做风险隐患“除法”

坚守对标看齐的高站位。持续开展“双护双促”、长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”系列执法行动，全面排查汉江和府澴河干流沿线饮用水水源保护区、直接排污口、跨界断面以及水环境质量控制单元存在的环境风险隐患。

坚持精准有效的强措施。严格事前、事中、事后监管，坚持“全覆盖、零容忍、重实效”，实施重点企业24小时在线监测和智能监控，持续强化工业企业排污监管，破难题、攻难关。落实重点企业环境信息强制性披露，强化排污企业责任。

坚定铁腕执法的硬担当。建立健全环境监管执法责任追究制，用足、用好按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等执法手段，始终保持从严打击环境违法行为的高压态势。建立部门协作机制，完善案件移送、受理、立案、通报等行政执法与刑事司法衔接配合机制，集中力量查处环境违法犯罪案件，增强环境执法的威慑力。

坚执协同有力的快反应。建立上下联动、部门联动、应急防控网络体系，完善突发环境事件应急预案。实行重点行业、重点企业、重点区域环境风险预警与防控，大力提升环境社会风险防范与化解工作能力。进一步畅通信访渠道，打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，不忘初心、牢记使命，着力解决环境问题诉求，持续改善环境质量，增强人民群众的幸福感、获得感，以奋斗的姿态当好“美丽孝感”建设的答卷人。

孝感生态环境部门将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把建设美丽孝感作为夯实高质量发展的根基、保护生态环境的治本之策、打好污染防治攻坚战的务实举措，周密谋划部署到位，精心组织实施到位，让群众共享生态文明建设成果。