9月21日,中国慈善联合会在第七届中国慈展会上发布《2018年度中国慈善捐助报告》,发布会由中慈联副秘书长张晓青主持,中慈联副会长兼秘书长刘福清致辞,研究部主任马天昊解读报告数据,来自政府部门、慈善组织、学界、媒体等近200人参会。
2018年各类捐赠主体捐助占比情况
《报告》显示,2018年全国接收国内外款物捐赠1624.15亿元人民币,其中,我国内地全年捐赠1439.15亿元,香港约160亿元,澳门约25亿元(台湾尚无权威统计数据)。由于抗癌药品捐赠减少,我国内地捐赠总额较2017年小幅下降4.05%,捐赠额占GDP总量比例为0.16%,人均捐赠103.14元,但现金捐赠总额突破1000亿元,创历史新高。
排除药品捐赠减少因素后我国慈善捐赠总量保持增长
据报告,2018年我国内地接收捐赠总量为1439.15亿元,比2017年减少60.71亿元,主要因为中华慈善总会的物资捐赠(主要为药品)总额比上年减少110.16亿元。如不包含慈总的物资捐赠,2018年内地接收捐赠 1338.33亿元,比2017年的1288.87亿元增长3.84%,仍保持稳定上涨。
2018年各类型企业捐赠量占比情况
药品捐赠减少具有积极意义。2018年10月,国家医疗保障局宣布将17种抗癌药纳入医保,使得这些药品价格平均降低56.7%。其中,中华慈善总会积极配合国家新特药医保谈判工作,使格列卫、易瑞沙、多吉美、特罗凯等药品成功纳入国家医保目录。随着我国医保制度不断完善,药品捐赠预计将继续减少。
香港、澳门特别行政区捐赠数据首次纳入
《报告》首次将香港、澳门两个特别行政区的捐赠数据纳入收集和发布范围。经统计,2018年度,香港的慈善捐赠总量折合人民币约160亿元,澳门约为人民币25亿元,两地人均捐赠分别达到2147元和3746元。
其中,香港赛马会是当地最大慈善机构,2018年捐出42.8亿港元,创历史新高。澳门基金会则是当地慈善事业的主要资助方,2018年投向公益项目23.68亿澳门元,其中青年人才领域占比48.18%,为最高。
现金捐赠总额再创新高,物资捐赠更注重使用效率
从捐赠结构来看,2018年全国接收现金捐赠首次突破1000亿元,达到1007.83亿元,占全年捐赠总量的70.03%,反映现金捐赠愈加得到企业和社会公众青睐。而非现金捐赠则应需而变,重点匹配教育、医疗健康、人群服务等为主的长期需求,以及扶贫与发展、减灾救灾、公共事业为主的短期需求,更关注社会效益和使用效率。
扶贫捐赠首超医疗健康,凸显扶贫攻坚力度加大
数据显示,2018年我国社会捐赠主要流向教育、扶贫与发展、医疗健康等3个领域,占捐赠总额的比重分别为29.4%、24.72%和20.44%,合计超过总量7成以上。西藏、青海、新疆、甘肃4地还排在年度捐赠净流入省份的前十位,相当部分流向了“三区三州”。
个人捐赠持续稳定增长,网络募捐再创佳绩
2018年全国各类捐赠对象接收捐赠占比情况
2018年,中国内地的个人捐赠共360.47亿元,同比增长3.24%,仅次于2008年汶川地震的捐赠金额,个人捐赠处于近年最好水平,保持稳步增长。以个人捐赠为主的网络募捐总量继续提高,民政部指定的20家互联网募捐信息平台2018年共募款31.7亿元,较2017年增长26.8%。
民企仍为捐赠主力,国企捐赠保持增长
2018年,民营企业依然是捐赠的主力,全年捐赠约450.32亿元,同比减少8.79%。国有企业全年捐赠310.90亿元,同比增长7.25%。数据显示,2018年,制造业、房地产业、金融业等行业捐赠额最高,依次排在前3位,分占企业捐赠的27.01%、26.82%和12.81%。
基金会捐赠收入小幅下降,红会、地方慈善会保持增长
2018年,我国慈善捐赠的主要接收方仍是基金会和慈善会系统,前者接收捐赠645.88亿元,后者接收捐赠383.95亿元,各占慈善捐赠总量的44.88%和26.68%。其中,基金会接收捐赠比2017年微降1.85%,慈善会系统接收捐赠同比减少14.68%,接收捐赠总量降低与药品捐赠量下降有直接关系。据不完全统计,2018年我国捐赠收入过亿元的基金会共65家,合计达301.50亿元,占基金会接收捐赠总量的46.68%。
我国各类基金会数量增长情况
值得注意的是,地方慈善会系统2018年捐赠收入同比增长19.93%,募捐形式灵活多样,体现了很强的动员能力,对扩大地方慈善会募捐规模发挥了积极作用。
2018年度,全国红十字会系统接收捐赠39.4亿元,比上年增长18%,在人道主义事业方面发挥重要作用。
慈善信托规模超11亿元,扶贫领域成首选
2018年,我国慈善信托规模达11.17亿元,全年新设立慈善信托84单,两项数据较2017年均增长8成以上。新增慈善信托中,以产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等为目的的慈善信托达到了48单,占新增信托单数的53.57%,扶贫攻坚已成为设立慈善信托的首选目标。
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