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台风“利奇马”后续: 两省慈善会系统募集善款均超亿元

2019-09-04 09:53:00来源:公益时报

新湖中宝股份有限公司通过慈善会向温州台风灾区捐款500万元,此外还向温岭受灾地区捐赠500万元。

■ 本报记者 皮磊

今年8月台风灾害发生后,中华慈善总会于8月12日发起了台风赈灾募捐活动。而作为受灾最为严重的两个地区,浙江省慈善联合总会以及山东省慈善总会也迅速发出了赈灾倡议。其中,被称为“中国蔬菜之乡”的山东寿光连续两年遭受台风灾害,造成巨大损失。8月17日下午,寿光市慈善总会通过寿光日报等媒体和微信公众号发出《关于“利奇马”台风赈灾募捐的倡议书》。

截至目前上述机构募款情况如何?在应对重大自然灾害方面有哪些经验?针对这些问题,记者采访了浙江省慈善联合总会及山东省慈善总会。

两省接收善款均超亿元

8月10日凌晨,第9号超强台风“利奇马”在浙江温岭市登陆。8月11日,浙江省慈善联合总会向全省各级机关、企事业单位、各行各业、各界人士及广大群众发出赈灾倡议。

据不完全统计,截至2019年8月27日17时,浙江省各级慈善总会共接收社会各界捐赠资金1.76亿元(其中省本级1957.64万元、温州市1.03亿元、台州市5237.62万元、宁波市151.81万元),拨付救灾资金4214.85万元(其中省本级1700万元、温州市2169.87万元、台州市341.57万元)。

其中不乏超百万元的大额捐赠,如:新湖中宝股份有限公司向温州、温岭两地台风灾区捐款共计1000万元;浙江正泰公益基金会向温州台风受灾地区捐款600万元;浙江圣奥慈善基金会向温岭台风受灾地区捐款200万元;上海银润控股(集团)有限公司通过本会向灾区定向捐赠100万元等。

据了解,这是浙江省慈善联合总会自2017年12月成立以来,第一次开展的自然灾害救助筹款项目。

山东方面,8月10日至13日,台风“利奇马”影响山东,持续时间长达80小时。

8月13日,潍坊市应急管理局、潍坊市民政局联合发布《关于“利奇马”台风赈灾募捐的倡议书》,向全社会发出募捐倡议;同一天,淄博市应急管理局、淄博市民政局、淄博市红十字会、淄博市慈善总会联合也发布了《关于“利奇马”台风赈灾募捐的倡议书》。

一天后,8月14日,山东省慈善总会在全省慈善系统发出了《关于在全省开展“情系灾区”慈善募捐活动的通知》。截至8月30日,全省慈善总会系统共接收“情系灾区”募捐捐款(物)17411.07万元,其中捐款17053.55万元,物资折价357.52万元。

值得关注的是,被称为“中国蔬菜之乡”的山东寿光今年再次遭遇了台风灾害。8月17日下午,寿光市应急管理局和寿光市民政局发布《关于“利奇马”台风赈灾募捐的倡议书》,善款接收单位为寿光市慈善总会。

需建立救灾协调机制

不同于疾病或扶贫等类型的救助项目,由于自然灾害的发生存在偶然性和突发性,在灾害来临时,常常因为协调机制、服务平台不健全,致使社会力量参与救助工作仍存在信息不对称、协调不到位、活动不规范等不足。由此也导致捐赠物资供需不匹配、非专业组织和志愿者参与无序等问题,影响了整体救灾工作效率。

在去年“温比亚”台风之前,山东省境内近十几年都没有发生过重大自然灾害。因此,对于当地社会组织来说,参与重大自然灾害救援尚无经验可循,需要一步步探索、积累经验。

2018年11月,壹基金、山东省慈善总会、山东社创签订战略合作协议,三方在自然灾害救助、儿童关怀与发展、慈善公益支持与创新等领域进行深度合作,支持搭建山东省联合救灾行动网络。

今年5月10日,山东省联合救灾行动网络正式启动,为本地社会组织搭建一个支持性平台,聚合资源,提升网络伙伴能力,发挥灾害治理的协同效应。

山东省慈善总会副会长兼秘书长张彦龙谈道,总会方面也会通过联合募捐行动,支持省内一些公益机构开展救灾减灾工作。“比如通过开展‘慈山东·益齐鲁’公益创投大赛,支持一些救灾力量或机构参与,利用总会的公开募捐资质共同募集资金,投入到这些机构日常应急救援救灾工作中。”

而鉴于台风、火灾及泥石流等自然灾害发生的偶然性和不确定性,如何构建自然灾害救助及募款工作的长效机制,成为当下公益行业应该共同考虑的问题。

浙江省慈善联合总会副会长兼秘书长陈小德表示:“一方面,公益机构要积极参与建立协调机制,通过建立协调服务平台和信息平台,参与制定协调工作制度和规则,畅通有关各方联系沟通渠道,促进信息共享、资源对接、行动有序协同,提升突发事件救助效率和水平;另一方面,公益机构应提供需求信息,组织专业救援队进行救援,准确了解受灾地区的受灾情况和救援情况等方面需求信息,及时向社会发布,组织引导更多社会专业力量提供必要的专业救助服务,做到精准救灾。”陈小德谈道。

此外,他还表示,公益机构应根据灾区现场实际情况,有序地向社会各界人士开展募捐和救助活动。“建立系统的灾后心理援助工作,从而发挥慈善机构在应急救助中精细化、差异化和个性化方面的特长,将社会资源引导到最合适的地方,使得募捐和救助活动更加科学、有序、高效。”

编辑:admin  审编:木易

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