为进一步推进城乡社区治理现代化,江苏省常熟市民政局以抓体系建机制为着力点,全面推进社区服务社会化,稳步推动基层协商民主,基层群众自治有创新有突破,专业社会工作呈总体向好趋势,社会组织管理逐步规范、党建机制不断深化,共建共治共享的社区治理格局已初步形成。
常熟市探索“三社联动”新方式,推动社会治理多方参与,已累计投入约450万元,购买13家社工机构70余名专业社工的服务,为全市14个镇(街道)的43个社区提供专业化服务。下一步,将深化社区服务社会化,重点开展“睦邻空间”项目,预计今年将实现城市社区70%、农村社区50%的覆盖面。他们还出台了《开展“全科社工”服务模式的实施方案》,推进村(社区)便民服务工作站建设,实现“多元合一、一员多用”,力求“需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、环境在网格维护、服务在网格开展”。目前,全市有234个村(居)已实施了“全科社工”服务模式,占比达70.91%,预计年底将实现全覆盖。
该市全力推动专业社会工作持续发展,制订实施“持证社工倍增计划”,近年来的社会工作者职业能力水平考试年均通过率保持在30%左右,全市持证社工人数达1682人,常住人口每万人拥有数达11.2人。发掘培育社工实训基地,推动实施“社工加油站”项目,分梯次对全市持证社工实施分类培训,先后开发了针对高层次人才的“一对一”精英班、针对专业社工机构负责人的重点班、针对以社区干部为主的持证社工提升班,累计培训专业人才150多人。
与此同时,常熟市还全方位保障社会组织健康发展。成立社会组织党委,构筑社会组织党组织市、镇、村三级同步管理、服务的组织体系,统筹指导全市社会组织党建工作;建设社会组织党建创新发展基地,明确镇(街道)、社区社会组织服务中心融合建设党建阵地,初步形成三级社会组织党建阵地雏形;印发《关于建立社会组织党建“四同步”工作机制的通知》《常熟市社会组织党组织建设标准》,建立起一套行之有效的社会组织党建工作体制机制;以“党建+公益”为主题,推进实施“锋火行动”等一批党建公益项目,打造红色公益品牌,不断扩大社会组织党建的影响力。
结合重要时间节点和年度重点工作安排,精心打造“新生季”“红色季”“慈善季”“暖心季”等“一年多季”的公益品牌项目,进一步促进爱心资源与公益力量的对接互补,营造全社会浓厚的公益氛围。2018年,共开展公益项目55个,投入资金310万元。不断构筑社会组织监管体系,推行社会组织登记征询和拟任负责人公示制度,确立社会组织网上年检制度和“双随机一公开”抽查制度。建立联合执法机制,依法清理“僵尸型”社会组织,坚决打击非法社会组织。建设“红、黄、黑”三色社会组织信用榜单,打造独具特色的社会组织诚信体系。
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