为贯彻落实中共中央、国务院《乡村振兴战略规划(2018-2022)》和省委、河北省政府《关于实施乡村振兴战略的意见》《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,助力全省乡村振兴,近日,河北省民政厅出台了《关于加快发展农村社会工作的指导意见》,这是全国首个地方出台的加快发展农村社会工作的政策文件。《指导意见》提出,农村社会工作内容主要包括服务农村特殊人群、服务农村社区发展、助力农村脱贫攻坚。到2020年,每个乡镇建成一个社会工作服务中心,开发不少于2个社会工作专业岗位;有条件的农村应建立社会工作站(室);每个社区至少拥有1名社会工作者。
一是加强专业人才队伍建设。充分挖掘有道德、有威望、熟悉当地民俗风情和文化特点、关注农村发展的新乡贤,将其与乡镇(街道)民政干部、村“两委”班子成员、大学生村官一同纳入社会工作专业培训范围,鼓励符合条件人员参加全国社会工作者职业水平考试和社会工作学历学位教育。培养选拔一支用得上、留得住的农村本地社会工作专业人才队伍。加强与高校、社会工作行业组织等对接,通过实习实训、培训、督导、项目合作、对口支援等方式,建立试点实训基地,推动当地社会工作专业知识普及;通过定向委培等形式,加强社会工作相关专业学历教育,支持农村地区社会工作人才队伍建设。
二是推进社会工作服务中心站点建设。依托乡镇办公设施、农村社区综合服务设施、闲置农户等,建立社会工作服务中心、站(室)。公开招聘具有社会工作教育背景或获得社会工作资格证书人员,采取委托社会工作服务机构运营等方式,配备社会工作专业团队,充实基层民政工作力量,为推动农村社区发展奠定专业基础,提供人才保障。
三是构建多元化投入机制。采用岗位购买、综合服务中心购买、专项项目购买或资助等方式,支持农村社会工作发展。加大公共财政投入力度,逐步加大福利彩票公益金支持力度;整合公益慈善资源,发动企业、社会组织、新乡贤等社会力量,拓宽融资渠道,构建多元化投入机制。
四是强化评估与监督管理。建立社会工作服务项目库,实现项目管理与预算编制有机衔接。完善由政府、服务对象、专业机构等协同配合的服务评估模式,促进农村社会工作向职业化、专业化、规范化方向发展。规范政府购买社会工作服务程序,及时监测、评估项目进展和成效,加强绩效评估结果应用,不断提升承接农村社会工作服务机构的能力和水平。
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