开封市顺河区工业街道：加强基层党建 创新社会治理

(凤凰网河南 梁琦 王九来)今年初，市委书记侯红在顺河回族区就城市基层党建工作进行调研时强调，要抓关键、强“四力”，精心实施城市基层党建强力计划。工业街道积极落实侯红指示精神，立足“四个强化”，抓住“四个关键”，以城市基层党建建设的高标准，引领推动社会治理的高质量，让党的红旗在基层高高飘扬。

强化平台建设，抓住关键阵地

11月18日，化建社区居民谢萍在家门口的“邻里春风”党群服务中心读书休闲。自建成以来，这个拥有1800㎡综合服务场所和5000㎡文体活动空间的综合党建阵地便成为附近居民最喜欢的去处。

环境优雅、功能完善、服务完备，“邻里春风”党群服务中心给周边群众带来了许多惊喜。工业街道依托该中心，联合周边3个乡办、6个社区、8家社会组织和47家驻区单位组建了党建联席会，通过“社区、社会组织、社工人才”三社联动，将全社会资源力量整合起来，探索出一条以全域党建引领推动全域治理的新路子。

“建设高标准的党建平台，让党建工作开展有阵地，让群众享受服务有场地，就能把党旗真正树在党员心中、群众身边。”工业街道党工委书记胡庆洪如是说。

“邻里春风”党群服务中心建成后，工业街道又先后建设了280多平方米的开化社区党群服务中心和600多平方米的宜春苑社区党群服务中心。如今，这些党建平台已成为工业街道凝心聚力的桥头堡，社会治理的先锋站。

强化支部建设，抓住关键层级

连日来，宜春苑社区党支部书记赵庆每天带领社区班子成员走街入户，开展平安建设大走访工作。分包该社区的工业街道党工委副书记张佳佳经常随同社区干部入户走访，倾听群众诉求，帮助社区干部化解难题，指导社区班子提升工作效能。

胡庆洪对记者说：“社会治理的关键在基层党组织的建设，只有不断强化基层支部建设，才能让关键层级发挥重要力量。”

今年以来，工业街道通过巡回观摩、量化打分、积分管理、争创“四面红旗”等举措，不断强化基层党组织能力，让一批“五星级”党组织和党员脱颖而出;对社区进行分类考评奖励，对一类、二类社区每年分别奖励1万元和5千元;借助“互联网+”搭建“党建视频”管理平台，实现组织生活的实时监控、影音记录和远程参与;结合“双联双创”活动，开展“支部联支部、单位联社区、干部联网格、党员联住户”，广泛收集民意，切实解决问题，让各项社会治理工作落到实处。

强化党建统领，抓住关键事

11月16日下午，东苑社区联合市国资委、顺河回族区团委和顺河回族区工商分局共同开展“牛皮癣”清洁和环保知识宣讲活动，党员志愿者扛起党旗，带着工具，干得热火朝天，群众拍手称赞。如今，这样的党建共联活动在工业街道已成为常态。胡庆洪笑着说：“现在我们开展各项工作和活动，各个共建单位一请便来，积极出人出力。”

今年，工业街道实现了街道“大工委”和社区“大党委”建设全覆盖。十一化建、市供水总公司、求实中学等辖区共建单位纷纷和工业街道签订《共建协议》，各共建单位负责人也到工业街道各党组织中兼职，共同参与基层党建和社会治理。胡庆洪告诉记者，工业街道制定了“条块联动、民主联议、组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做、民生联保”的“八联共建”制度，让辖区各个单位分别列出“资源清单”和“需求清单”，整合各方资源优势，为中心工作聚力，为服务群众聚能。今年以来，该社区基层党组织和共建单位在开展平安建设、污染防治、扶贫帮困等重要工作中共联共建，显现出强大的“红色力量”。

强化人才建设，抓住关键人

在今年结束的社区换届工作中，工业街道没有接到一起群众投诉，群众满意率达100%。胡庆洪告诉记者，让优秀人才到社区，到群众身边，是工业街道社区换届工作的首要目标。

早在社区换届之前，工业街道就着手培养后备人才，抽选工作能力强、思想素质高的干部提前参与社区工作。社区换届中，该街道严把“政治关、能力关”，把高素质人才补充到社区班子中，并为每个社区配备了专职副书记，强化基层党组织力量。今年该街道新任社区支委中，大专以上学历的占总数的52.4%，45岁以下的占总数的62%。

在工业街道，破产改制接企业分流党员达726名，占辖区党员总数的51.3%。该街道优化组织架构，加强党员管理服务，通过党组织和这些党员谈心交心，让他们回归组织怀抱，积极发挥作用。同时，工业街道还设立了“书记工作室”，返聘2名优秀离任社区书记开展传帮带，取得了良好的效果。